国家数据局于2026年正式印发《2026年数字经济发展工作要点》，明确八大重点任务。同期，中央预算内投资数字化转型专项、数据产业集聚区试点、公共数据示范场景及“数据要素×”大赛等多项国家级项目申报通道密集推进。对于市场主体而言，精准把握政策方向、规范完成项目申报，是获取资源支持、抢占发展先机的重要途径。

一、政策纲领：八大任务锚定方向

据人民日报报道，国家数据局印发《2026年数字经济发展工作要点》，提出以下8个方面重点任务：

1. 深化数据要素市场化配置改革。

加快建立全国统一数据产权登记制度，印发登记指引，推动各地加快建立健全公共数据授权运营价格形成机制，制定出台建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场相关政策文件。

2. 筑牢数字基础设施底座。

加快建设全国一体化算力网，推动数据、网络、算力、能源等资源协同布局，稳妥推进数据基础设施建设，支持行业、领域示范性设施建设。

3. 强化数据赋能人工智能发展。

实施强基扩容、应用赋能、提质增效、管理服务、价值释放、标注攻坚6大专项行动，形成一批满足AI就绪度要求、有效训练先进模型、切实解决行业难题的标杆性高质量数据集。

4. 提升数字经济核心竞争力。

因地制宜培育创新引领型、区域支柱型、区域特色型数字产业集群，培育数字经济创新型企业，构建“政府+企业+创新+投资”四合一的专业化遴选培育机制，组建数字经济创新型企业培育库，开展企业遴选。

5. 促进实体经济和数字经济深度融合。

深入推进制造业数字化转型行动和重点行业数字化转型实施方案，丰富数据资源运营、数据技术创新、数据分析应用等服务供给，鼓励探索风险共担、收益共享的数据应用服务新模式，围绕数据赋能重大场景建设，培育一批数智化转型服务商。

6. 提升数字化治理与服务能力。

推进数字经济促进法立法进程，持续推进数据安全管理，强化重要数据和核心数据识别与保护。

7. 深化数字经济国际合作。

开展数字经济多双边合作，积极参与数据领域国际规则标准制定，鼓励有条件的地方探索建设数据跨境流动服务基础设施、国际数据中心，建设一批跨境可信数据空间。

8. 营造良好发展环境。

探索构建央地协同、科学规范的数字经济监测评估体系，研究发布数字经济发展指数和有关先行指数，深化国家数字经济创新发展试验区建设，组织开展专家行活动。

国家数据局表示，将会同有关部门抓好各项任务落实，以经济领域重大场景为切入，充分释放数据要素价值，助力建设现代化产业体系，加快培育新质生产力，赋能经济高质量发展。

二、核心项目申报通道

（一）中央预算内投资数字化转型专项

2026年度中央预算内投资数字化转型专项申报工作持续推进，由相关部门统筹审核。该专项支持范围覆盖传统产业升级、数字基建、数据要素市场培育等多个维度。

主要申报要求：

- 主体资格：仅限中国境内注册的独立法人企事业单位申报，不支持联合申报。运营及财务状况良好，无严重失信记录。

- 项目合规：项目需符合国家产业政策，前期手续（备案、环评等）齐全，具备技术创新性或模式创新性。

- 资金要求：总投资原则上不低于5000万元；“数字产业集群”方向项目不低于1亿元。软件投入（含云服务、定制开发、数据治理等）占比不得低于30%。已获得超长期特别国债等中央或省级专项资金支持的项目不得重复申报。

- 技术要求：优先采用自主可控技术；涉及人工智能的项目需同步建设多模态高质量数据集；项目需在2026年底前完成全部建设，申报时项目进度不得超过50%。

（二）2026年“数据要素×”大赛

据国家数据局官网发布，2026年“数据要素×”大赛主题为“数据赋能 乘数而上”，由20余个部门联合举办。

大赛设置工业制造、现代农业、交通运输、金融服务、科技创新、医疗健康、应急管理、城市治理等16个行业领域赛道和数据基础设施1个专业赛道，形成“16+1”格局。大赛分为地方分赛和全国总决赛两个阶段，获奖项目可获得政策推介、资源对接等支持。

（三）数据产业集聚区建设试点

国家数据局提出布局建设一批数据产业集聚区试点，旨在引导有条件的地区打造协同互补、特色鲜明、具有较强竞争力和示范带动性的集聚区。

据地方媒体报道，国家数据局已正式批复泉州市数据产业集聚区建设试点实施方案，同意泉州聚焦纺织鞋服特色产业实现单点突破，打造以“纺织鞋服工贸一体化”为特色的轻工数据产业集聚区。当地集聚1.3万家纺织鞋服企业，年产值超7000亿元，目标到2028年形成良好产业生态。

（四）公共数据“跑起来”示范场景

国家数据局组织实施公共数据“跑起来”示范场景建设。

据国家数据局发布消息，至2025年底已发布4批次共100个示范场景，第四批30个场景涉及二手车交易卖方身份核验、医疗检查检验结果共享互认、玉米全产业链大数据应用等经济和民生领域。从四批次场景情况来看，数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变。

（五）课题委托研究

据国家数据局官网公告，2026年国家数据局面向社会公开征集多项课题委托研究，包括数字中国发展指标体系迭代优化研究、开放共享安全的全国一体化数据市场理论内涵研究、数据立法制度框架及推进路径研究、基于先行指数的数字经济监测预测体系理论与应用研究等方向。

课题申报单位原则上应为具有独立法人资格的事业单位和社会团体。

三、宏观背景与战略窗口

国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2026年年会上表示：“我们将2026年数据工作明确为‘数据价值释放年’，聚焦数据赋能人工智能创新发展，将深入实施强基扩容、标注攻坚、提质增效、应用赋能、管理服务、价值释放六大行动，力争形成一批更好满足人工智能就绪度要求、有效训练先进模型或智能体、真正解决行业难题的高质量数据集，实现供给量、质齐升”。刘烈宏还表示，今年是“十五五”开局之年，国家数据局将更大力度推进数据要素市场化、价值化，重点抓制度落实、场景培育和数据供给。

四、结语与申报建议

面对2026年的政策窗口与项目机遇，建议有意申报单位：深入研究政策文件，精准匹配项目赛道；对照申报要求自查资格与条件；密切关注国家数据局、地方数据管理部门发布的申报通知与时间节点。

数字经济是培育新质生产力的核心引擎。2026年“数据价值释放年”的历史机遇不容错失，各主体应立足自身优势，以规范、扎实的申报工作争取政策与资金支持，共同助力数字中国建设。

信息来源：人民日报、新华社、国家数据局官网、相关地方数据管理部门公开发布的政策解读等。

说明：本文依据上述公开信息整理，仅供参考，具体项目申报要求以国家数据局及地方主管部门正式发布的申报指南为准。