2025年6月24日，世界经济论坛第十六届新领军者年会（夏季达沃斯）在天津盛大开幕。在全球经济面临诸多不确定性和复杂挑战的背景下，本届论坛吸引了来自全球1700余名商界、政界、社会组织和国际组织的领袖，以及创业者、创新者和学者，共同探讨应对全球挑战的创新型商业解决方案。围绕“新时代企业家精神”这一主题，本届年会设置了“解读全球经济”“中国展望”“剧变中的产业”“投资人类与地球”“新能源与材料”五大核心议题，并在为期3天的会议中密集举办了近200场分论坛。

世界经济论坛总裁兼首席执行官博尔格·布伦德在开幕式上强调："全球经济正在经历根本性转变，我们面临的各项挑战相互交织，需要多方合作。"这一观点成为贯穿整个论坛的主线。在全球经济不确定性增加、地缘政治紧张、气候变化加剧的背景下，本届夏季达沃斯论坛为全球领袖提供了思想碰撞和解决方案共创的重要平台。

解读全球经济：不确定性与增长前景

全球经济的不确定性与增长前景成为论坛首日讨论的热点。在“首席经济学家简报”活动中，多国经济学家共同探讨了在充满不确定性和技术变革的背景下全球经济的增长前景。标普全球首席经济学家保罗·格林沃尔德指出，美国的关税政策和移民政策等增加了全球经济的不确定性，这些不确定性可能首先来自美国，全球供应链都在考虑如何应对美国加征关税政策。加征关税提升了成本，降低了市场消费、投资、并购的意愿，而限制移民可能会导致创新人才的减少。

论坛预测，2025年全球经济增长预计为2.8%-3.3%，低于历史水平。地缘政治、技术变革与生产力疲软成为主要挑战。在此背景下，企业家精神与创新被视为解锁新增长的关键。尤其在服务驱动型经济转型中，全球私营部门预计技术投入将达5.6万亿美元，跨行业协作成为激活经济潜力的重要途径。

中国展望：经济韧性与创新驱动

中国经济的高质量发展及其对全球经济增长的贡献成为本届论坛的重要议题。与会嘉宾普遍认为，中国经济展现出强大韧性，成为全球经济增长的重要引擎。中国正以科技创新推动产业升级，发展新质生产力。论坛强调中国在绿色能源、数字经济等领域的转型经验，如可再生能源占比提升、AI技术应用等，并重申高水平对外开放的决心，为全球提供合作机遇。

随着全球经济格局的演变，“一带一路”倡议的未来发展也受到与会代表的广泛关注。该倡议提出十余年来，中国已同150多个国家、30多个国际组织建立合作关系，促成与共建国家双向投资累计超过3800亿美元。“‘一带一路’倡议促进了全球能源的发展与转型，为发展中国家推进能源绿色转型提供了十分有效的途径。”中国南方电网有限责任公司董事兼总经理钱朝阳表示，“我们在中国南部与越南、老挝以及缅甸有多个110千伏以上的电力线路相连，其中清洁能源占比90%，这也促进了能源技术的共享。我们在南美秘鲁引入了配电网技术，还与老挝国家电力公司合资成立老挝国家输电公司，通过引入中国输电网运行管理机制，有效减少了老挝跨省停电次数太多的问题。”“‘一带一路’倡议从理念变为行动，取得重要成就，推动全球互联互通、经济增长和民生改善。中老铁路、中欧班列等项目促进互联互通，共建国家贸易增长明显。‘一带一路’倡议成为推动全球治理和合作的重要平台，展现出强大韧性和广阔前景。”国家发展改革委副主任周海兵说。

在推动“一带一路”倡议和绿色能源转型的背景下，政策性银行发挥了极为重要的作用，是资金支持的核心力量之一。政策性银行具有资金规模大、期限长、利率低等优势，能够为重大基础设施建设、战略性新兴产业以及国际合作项目提供稳定的资金支持。交通设施方面，政策性银行可以为中老铁路、中欧班列等跨境交通基础设施项目提供长期低息贷款，支持项目的建设和运营。能源设施方面，诸如跨境电力传输网络建设项目等能源互联互通项目，以及如大型太阳能电站、风力发电场、绿色能源技术研发中心等绿色能源转型项目也都可获得政策性银行的支持。政策性银行贷款也可与专项债、超长期国债和中央预算内专项资金组成资金拼盘，覆盖项目前期建设及后期运营等多个环节，共同推动重大项目的实施。

剧变中的产业：产业升级与创新

在全球产业变革的浪潮中，产业升级与创新成为企业应对挑战的关键。安谋科技在论坛上分享了其在半导体产业的创新经验，强调通过产业链协同创新推动AI智能终端等领域的发展。天津泰达控股董事长曲德福将创新视为企业突破历史周期率、塑造长期价值的核心驱动力。泰达控股在深耕传统主业的同时，加速培育医药健康、信创产业孵化等战新产业，新质生产力版图日益清晰。

诸多创新实践揭示了一个重要趋势：在全球化竞争加剧的背景下，单打独斗已难以适应发展需求，构建产业生态协同创新体系正成为制胜关键。然而，这种系统性创新往往面临更大的实施难度。一方面，跨行业、跨领域的协同需要打破传统产业边界，建立全新的合作机制；另一方面，前沿技术的突破性创新往往伴随着更高的风险和不确定性，创新投入与产出的时间差进一步拉大了企业的资金压力。

特别是在一些前沿科技领域和新兴产业中，技术研发和基础设施建设需要大量的资金投入，而传统的融资渠道往往难以满足这些需求。建议相关主体可关注地方政府专项债领域的新型基础设施领域，充分运用资金支持推动如人工智能基础设施、数据基础设施、战略性新兴产业平台等新型基础设施的建设。一些具有战略意义的大型项目也可考虑超长期特别国债，推进如智能算力基础设施、高水平建设国家实验室体系、推进低空经济高质量发展等重要项目的落地实施。

投资人类与地球：可持续发展与新兴技术

可持续发展与气候变化是全球面临的共同挑战。在本届论坛中，“适应气候变化下一步行动”分论坛聚焦气候变化的应对策略。同时，论坛发布了《2025十大新兴技术》。

十大新兴技术请详见下表：

从论坛发布的十大新兴技术来看，这些创新涵盖了先进材料、新能源、生物医药、智慧城市等多个关键领域，其突出特点在于与民生需求的深度结合。这些技术不仅具有显著的实用价值，能够切实解决日常生活中的诸多痛点问题，更将对相关产业带来革命性变革。以结构电池复合材料为例，该技术创造性地将轻型复合材料与电化学储能系统相结合，其潜在应用场景令人振奋——未来的飞机机身可能直接作为移动储能装置使用。这一创新一旦实现产业化，必将对储能技术、新材料研发乃至整个交通运输业产生颠覆性影响，展现出新兴技术推动产业升级的强大动能。新兴技术的产生将形成新的产业生态，从而吸引更多的投资和人才，创造大量的就业机会，包括研发、生产、维护以及相关服务领域。

新能源与材料：能源转型与新能源解决方案

能源转型与新能源解决方案是实现可持续发展的关键。在本届论坛中，“新能源+治沙”分论坛聚焦新能源在生态保护中的应用。同时，论坛强调绿色低碳的重要性，国家会展中心（天津）也应用了光伏发电、海绵城市等技术，减少碳排放。有关能源转型与新能源解决方案的项目也可从多个渠道筹措资金，如风电、光伏基地建设，储气设施建设等项目可申请地方政府专项债，碳达峰碳中和先进技术示范及应用项目等则可考虑申请中央预算内专项资金。

本届夏季达沃斯论坛围绕“新时代企业家精神”这一主题，深入探讨了全球经济的不确定性与增长前景、中国经济的韧性与创新驱动、产业升级与创新、可持续发展与气候变化、能源转型与新能源解决方案等重要议题。在全球经济面临诸多挑战的背景下，各国政府和企业需要通过多种财政工具和政策措施，推动经济增长、产业升级和可持续发展。专项债、超长期国债和中央预算内专项资金及政策性银行贷款的合理运用，将为经济发展提供有力支持，助力全球经济走向更加美好的未来。