研究员观点：
《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》的出台，是推动能源绿色低碳转型的重要举措。绿证交易能够促进可再生能源发展，优化资源配置，推动绿色消费，助力实现碳达峰碳中和目标。
传统化石能源的生产和使用带来污染和气候变化等负外部性，可再生能源则具有正外部性。绿证作为一种市场化手段，通过市场价格反映可再生能源的环境价值，从而将负外部性内部化，激励可再生能源发展，优化资源配置，推动可再生能源的合理布局和高效利用，有效引导更多社会资本投入可再生能源领域。
绿证为企业和个人提供了消费绿色电力的途径，通过提升社会对可再生资源的认知度和接受度，有助于绿色消费理念的普及以及民众形成绿色低碳的生产生活方式。绿证市场的发展将加速可再生能源对化石能源的替代，推动能源结构向清洁低碳方向转型；通过市场机制引导能源消费结构优化，能够降低能源系统碳排放强度，助力实现碳达峰中和目标。
文件指出，27年绿证市场交易制度应基本完善，30年自主消费绿色电力需求显著提升，国家枢纽节点新建数据中心绿色电力消费比例在80%基础上进一步提升，这意味着可再生能源将在未来几年内得到更广泛的应用和推广。其中，政府部门、事业单位、国有企业应发挥引领作用。
对于地方政府而言，绿证市场发展有助于地方政府实现能源结构优化和低碳发展目标。可再生能源产业和绿证市场发展将带动相关产业链发展，为地方政府创造新的就业机会和经济增长点。对此，地方政府应制定实施细则，建立健全绿证核发、交易、监管等机制，确保市场公平、透明、高效运行；创新绿色金融产品和服务，引导社会资本参与绿证市场建设，对积极参与绿证交易的企业给予税收优惠等政策支持；鼓励发电企业、售电公司、电力用户等积极参与绿证交易，培育多元化市场主体。
