新华社北京2月28日电 3月1日出版的第5期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》。
文章强调，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。一年来的发展历程很不平凡，成绩令人鼓舞。9月26日中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使楼市股市和市场预期、社会信心有效提振，经济明显回升，既促进了全年目标实现，也为2025年经济发展奠定了良好基础。
文章指出，分析形势要坚持“两点论”，既把成绩讲够，也把问题说透。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要信心不滑坡，办法总比困难多。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
文章指出，实践中，我们不断深化对经济工作的规律性认识。全党上下形成的最大共识是：党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
文章指出，经济工作千头万绪，必须统筹好几对重要关系。一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。政府要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题。政府行为越规范，市场作用就越有效。二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。要以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业和未来产业，加快推动作为经济增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换。四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。善于通过盘活存量来带动增量，统筹做优增量和盘活存量、管好资产和调整负债，拓展新的发展空间。五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。要坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程。
研究员观点：
《求是》杂志将于3月1日发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》。文章深刻总结了我国经济工作的实践经验，提出了统筹好有效市场与有为政府、总供给与总需求、培育新动能与更新旧动能、做优增量与盘活存量、提升质量与做大总量这五对重要关系。 一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。 中央强调要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过完善市场规则、优化市场环境，激发市场主体活力。国务院办公厅印发了《关于严格规范涉企行政检查的意见》，明确要求规范涉企执法行为，从源头上遏制乱检查，减轻企业负担。同时，中央强调政府要有所为、有所不为，解决好缺位和越位问题。为确保要素资源顺畅流动和高效配置，2025年1月发布的《全国统一大市场建设指引（试行）》从要求做的、禁止做的、鼓励做的三个维度提出具体要求。 二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。 要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革，同时加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。中央经济工作会议明确提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将这一任务列为2025年九大重点任务之首，这表明扩大内需已成为推动经济持续增长的重要战略方向。 扩大内需方面，诸多相关促进措施已被提出，如创新多元化消费场景，发展首发经济、冰雪经济、银发经济等新兴消费模式；实施提振消费专项行动，加力扩围“两新”政策，将更多消费品纳入支持范围；推动居民收入稳定增长，完善社会保障体系，提升消费能力和意愿。持续深化供给侧结构性改革方面，中央则强调通过科技创新推动产业创新，提高产品和服务质量，以高质量供给引领和创造新需求，同时推动产业升级和绿色转型，加大科技创新、产业升级和绿色转型的投资力度。 三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。 中央强调培育新动能和更新旧动能要协同发力，既要推动新兴产业“立得住”，又要确保传统产业“稳得住”。各地需根据自身资源禀赋和产业基础，精准探寻培育新动能和更新旧动能的突破口。同时，科技创新是新旧动能转换的关键，中央强调要加强基础研究和关键核心技术攻关，超前布局重大科技项目，开展新技术新产品的大规模应用示范。 四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。 做优增量能够为盘活存量提供条件和机遇，盘活存量则能为做优增量提供空间和资源。 中央强调，必须通过盘活存量带动增量，避免低水平增量积累演变为存量风险，同时保持存量与增量的良性循环。中央经济工作会议提出，要积极开展城市更新，开发利用闲置楼宇、老旧厂房，吸引更多新兴产业项目落地，带动传统产业的智能化改造和数字化绿色化转型。对于在长期发展过程中我国所积累的资产与负债，中央强调统筹用好各类增量资源和存量资源，加强资产管理和负债管理，推动重大经济结构协调和生产力布局优化。 五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系，夯实中国式现代化的物质基础。 质的有效提升为量的合理增长提供动力和方向，而量的合理增长为质的提升提供基础和空间。中央指出，提升质量是做大总量的前提，做大总量是提升质量的保障。必须将质的有效提升与量的合理增长统一于高质量发展的全过程，为中国式现代化奠定坚实的物质基础。
