低空经济定义
低空经济（Low-altitude Economy）是以低空飞行活动为核心，以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用，带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。
低空经济现状
2021年2月，中共中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，“低空经济”概念被首次提出，写入国家规划，具有标志性意义；
2023年12月，中央经济工作会议将低空经济明确为国家战略性新兴产业；
2024年3月，国务院全国两会《政府工作报告》首次写入“低空经济”；
2024年7月，二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中明确“发展通用航空和低空经济”，这也是中共中央历次全会的决定中，首次写入“低空经济”。
这是“低空经济”由“新”到“快”的基础依据，低空经济作为新质生产力的重要代表，须从政策层面给予足够的重视，从而带动整个行业的迅速崛起和蓬勃发展。
2024年12月25日，国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，专项债券用作项目资本金范围实施“正面清单”管理，将低空经济等基础设施纳入其中。
2024年12月27日，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相。低空经济发展司的成立标志着低空经济正式上升为国家战略层面的重要发展方向，从地方探索、行业呼吁转变为国家战略统筹，为低空经济的发展提供了强大的政策支持和保障。
低空经济在政策层面的引导初见成效，低空经济发展司作为主导部门将会从行业发展的角度提出指导，正确引导低空经济行业的全面发展，低空经济在将会是地方产业转型的重要支撑，提振地方经济。
2024年7月25日，上海市人民政府办公厅关于印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》的通知，随后北京市、江苏省、大连市等地方政府均发布了《低空经济产业高质量发展行动方案》。
这意味着地方政府在低空经济行业已有明确的规划，地方政府需进一步调研产业链企业，结合地方规划和产业特色，尽快出台相关细分领域的实施细则，形成政策合力，助力低空经济高质量发展。
低空经济产业链
低空经济产业链上游是低空装备原材料及元器件、系统软件和低空新型基础设施，包括航空材料、航空零部件、航电系统、飞控系统、无人机起降场地、低空数据设施、低空监管设施等。
低空经济产业链中游是低空飞行器和地面设备，其中低空飞行器包括消费级无人机（120米以下）、工业级无人机（100-300米）和交通级低空飞行器（eVTOL）（300米左右）；地面设备包括空港设备、空管系统及设备、其他各类服务设备等。
低空经济产业链下游是低空运营及保障服务，包括低空运营服务和低空保障服务。
低空经济政策建议
目前，我国低空经济已步入快速培育的阶段。虽然我国低空经济已取得了一定的进展，但仍然存在部分问题有待解决。目前我国低空经济基础设施建设缓慢，通用机场数量较少，低空软件系统未统一，管理效率较低。各地政府应积极推进地方低空经济基础设施建设，开发低空航线系统，促进效率提升。
同时，要积极完善低空经济管理体系，加快低空经济标准化建设，与高校和科研机构协同共进，构建低空经济全周期的标准体系，优化低空飞行申报审批流程，健全低空安全机制，构建全程可追溯的监管体系等。在科技创新方面，地方政府应鼓励低空经济产业链企业和高校创新，建立低空经济创新研究中心，培养人才，并加强政府、企业、投资机构和高校的对接，促进高校低空经济成果转化。
