11月11日，自然资源部公布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知》（下称《通知》），明确了各地通过地方政府专项债券（下称专项债）收购闲置土地流程、重点，核心是借此减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳。《通知》一经发布，便在地方省市县层面引发强烈反响，各地积极响应中央政策号召，迅速且有条不紊地制定并推进一系列具体落实举措：
11月13日，怀宁县自然资源和规划局发布收回收购县内存量闲置土地的征集公告。
11月18日，池州市自然资源和规划局发布公开征集收回收购市本级存量闲置土地公告。
11月18日，崇左市自然资源局发布关于公开征集收回收购土地的公告。
11月22日，岳阳市自然资源和规划局发布征集2025年度土地储备专项债券收回收购存量闲置土地项目的公告。
11月22日，来宾市自然资源局发布关于公开征集收回收购市本级存量闲置土地的公告。
11月23日，南部县自然资源和规划局发布收回收购土地的征集公告。
11月23日，上饶市自然资源局发布公开征集收回收购市中心城区存量闲置土地公告。
11月25日，银川市自然资源局发布公开征集收回收购存量闲置土地公告。
亿科认为：这些积极的回收措施不仅有助于激活存量闲置土地资源，提高土地使用效率，还能促进当地经济的发展，提高土地资源的配置效率，并与地方化债工作紧密相连，深度助力地方发展。
1、财政方面
①增加财政收入潜力：收回收购后的存量闲置土地，经过科学合理的规划和开发，例如用于商业、住宅等项目建设，将在后续运营过程中通过土地出让等方式为地方政府开辟稳定且可观的财政收入源流，这不仅有效缓解了地方财政在基础设施建设、公共服务供给等多方面的支出压力，更为地方债务的有序偿还提供了坚实的资金保障，成为地方化解债务风险的重要战略举措之一。
②合理利用专项债券资金：以土地储备专项债券作为项目推进的核心资金引擎，为专项债券资金锚定了清晰、精准且极具效益的投资方向。通过这种方式，极大地提升了资金的使用效率与效益转化能力，有效规避了资金在传统投资模式下可能出现的闲置与浪费现象。这使得地方政府在债务资金管理方面更加科学规范，确保每一笔债务资金都能在土地资源盘活与增值过程中发挥最大效能，为地方债务的可持续管理奠定了良好基础。
2、城市建设与发展
①拓展城市发展空间：将成功回收的闲置土地重新利用起来，为城市的基础设施建设、公共服务设施布局等提供更多可用土地资源储备，将全方位推动城市功能的完善与优化，促进城市空间结构的合理调整与可持续发展战略的稳步实施，使城市在区域竞争中更具吸引力与发展潜力。
②提升城市形象：系统清理存量闲置土地能够从根本上重塑城市的外在风貌与内在品质。那些长期存在的破败闲置区域将逐步消失，取而代之的是整洁美观、功能完备的城市新景观。这不仅显著提升了城市居民的生活质量与幸福感，更在招商引资、人才引进等方面增强了城市的吸引力与竞争力，为城市的长期繁荣发展奠定了良好的形象基础。
3、社会稳定与就业
①稳定土地市场预期：地方政府大力推进存量闲置土地回收工作，向土地市场的所有参与者传递出强烈且明确的信号，即政府对于土地资源精细化管理与高效利用的坚定决心与切实行动。这种积极的政策导向能够有效稳定土地市场的各类预期，减少因土地闲置、无序开发等问题引发的市场价格波动、投资决策犹豫等不确定性因素，为土地市场的健康稳定发展营造良好的政策环境。
②带动相关产业发展和就业：土地的重新开发利用将深度带动房地产、建筑、建材等多个相关产业的协同发展，产业的繁荣发展必然创造出大量从项目规划、工程建设到运营管理等不同阶段、不同技能要求的就业岗位，为缓解地方就业压力、促进社会稳定和谐提供了有力的产业支撑与就业保障。
综上所述，地方省市县积极响应自然资源部《通知》开展的存量闲置土地回收工作，从财政增收、城市发展、社会稳定等多个维度全面助力地方发展与化债进程，随着各地政策的逐步落实，预计未来将有更多的闲置土地得到合理利用，为构建地方经济社会的良性循环发展格局奠定坚实的基础。
