在二十届中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。这一重要论断，深刻阐明了新质生产力与绿色生产力的内在关系，指明了发展绿色生产力的重要方向和实践路径，为推动高质量发展、建设美丽中国提供了行动纲领和科学指南。EOD模式的推出，深刻契合了习近平生态文明思想内核，在金山银山和绿水青山中找到了一种全新的平衡与路径。
所谓EOD模式（Ecology-Oriented-Development），其全称是生态环境导向的开发模式，是以生态文明思想为引领，以可持续发展为目标，以生态保护和环境治理为基础，以特色产业运营为支撑，以区域综合开发为载体，采取产业链延伸、联合经营、组合开发等方式，推动公益性较强、收益性差的生态环境治理项目与收益较好的关联产业有效融合，增值反哺，统筹推进，一体化实施，可持续经营，将生态环境治理带来的经济价值内部化，是一种创新性的项目组织实施方式。
总的来说，这种开发模式是在改善生态环境的同时，解决项目资金问题，不增加政府债务负担，实现自平衡。
1、申报流程如图所示：
2、入库领域：
入库范围可分为八大领域：大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治、农业农村污染治理、固废处理处置及资源综合利用、生态保护修复、其他环境治理。
3、关联产业：
EOD项目要求将识别发展空间大、项目收益佳，且生态环境治理可以带来收益增值的优势产业作为关联产业，在生态环境治理和经济收益提升之间实现良性互动。关联产业主要包括以下情形：（1）生态农业、林下经济、经济作物种植、生态旅游、医疗、休闲娱乐、文化创意等生态环境依赖型产业。（2）数字经济、洁净医药、精密仪器等生态环境敏感型产业。（4）在沙漠、戈壁、荒漠等区域发展光伏、种植养殖与加工合型产业。（5）其他与生态环境治理关联性强、市场前景好的产业。（1）不符合准入要求及对应气候变化等相关政策相关政策。
1、治理责任主体为企业的生态环境治理项目，单个项目融资需求应超过5000万元；其他单个项目融资需求应超过1亿元。
2、地市级主体投资总额不高于50亿元，区县级主体投资总额不高于30亿元。3、各省每年入库EOD项目不超过5个，项目子项目不超过5个。4、不得含有政府资金投入（中央财政资金、地方财政资金）；不得增加地方政府隐形债务。5、负面清单：城镇生活污水、垃圾处理设施等；生态环境监测监管等能力建设、楼堂馆所，以及调查评估等。同时，EOD项目中的生态环境治理内容应满足以下条件：（一）公益性，属于政府事权范围内的生态环境治理内容。（二）精准性，生态环境治理措施能够有效改善生态环境质量、提高生态环境品质。（三）关联性，生态环境治理的价值能够关联到具体的产业项目上，项目收益具有确定性。（四）可行性，技术路线和工程措施科学合理，满足相关规范标准要求。（五）确定性，组织实施具有明确的政策依据，短期能够落地实施。
自生态环境部联合国家发展改革委、国家开发银行同意实施94个EOD十点项目以来，EOD项目广受社会关注，各方均取得了较为不错的进展。
一方面，建立了较为完善的工作机制，生态环境部印发《生态环保金融支持项目管理规程》，建成国家生态环保金融支持项目管理系统，发布《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，与国家开发银行、中国农业发展银行、国家绿色发展基金等10家金融机构建立合作关系，推进金融资金精准投入。另一方面，各地纷纷根据实际情况开展政策创新。安徽、福建、江苏、山东、浙江、湖北、广西等省份相继开展省级EOD试点，江苏省针对EOD项目提供“环保贷”等支持，省财政给予资金奖励。广西开发“桂惠贷—生态贷”，贴息比例为3%，贴息一年，最高可贴息500万元。安徽、福建等省对EOD项目给予绿色金融倾斜支持，给予优先要素保障。从数据上来看，自开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点以来，累计向金融机构推送229个EOD项目，已获授信2012亿元。大力发展绿色金融，截至2023年底，中国金融机构本外币绿色贷款余额超过30万亿元，同比增长达36.5%。
EOD模式旨在解决生态环境与经济发展的矛盾，通过生态引领、产业导入等手段，实现生态环境治理与关联产业开发的一体化实施。EOD项目的实施需明确目标、识别产业、分析可行性，建立内部反哺机制并因地制宜推进。借助这一模式，“绿水青山就是金山银山”的美好未来有望早日实现。
