一、政策背景

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以日换新行动方案》(国发(2024〕7号)。4月29日，江西省结合本省实际印发了《江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》 赣府发〔2024〕9号。

二、总体要求

1、市场为主，政府引导；

2、鼓励先进，淘汰落后；

3、标准引领，有序提升；

4、江西特色，扎实推进。

三、主要目标

1、到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；

2、重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平；

3、报废汽车回收量较2023年增加约一倍；

4、二手车交易量较2023年增长45%；

5、废旧家电回收量较2023年增长30%；

6、再生材料在资源供给中的占比。

四、四大行动（大规模设备更新，消费品以旧换新，回收循环利用，标准提升）

（一）实施设备更新行动

1、重点行业技术改造；

2、生产和用能设备更新；

3、工业企业数字化转型；

4、环保设备更新改造；

5、建筑和市政基础设施更新改造；

6、老旧小区设备更新及既有建筑节能改造；

7、城市公交车绿色更新；

8、交通运输设备和船舶更新；

9、老旧农机报废更新；

10、教学和科研设备更新；

11、文旅体设备更新提升；

12、医疗装备更新改造；

13、安防设备更新改造。

（二）实施消费品以旧换新行动

1、加快汽车以旧换新。激活汽车消费市场，淘汰符合强制报废标准的老旧汽车；

2、新能源汽车促销。加大活动优惠力度，落实保障支持政策。加快充电基础设施建设；

3、推动电动自行车淘汰更新。旧车折价回购并出售合规新车，非标电动自行车清理整治。

4、家电产品以旧换新。开展以旧换新促销，鼓励消费争议先行赔付；

5、旧房改造和家装换新。家装消费品换新升级，培育智能家居等新型消费；

6、推进居家适老化改造。提供系统、简单、可行的改造方案和技术路径，特殊家庭实施居家适老化改造。

（三）实施回收循环利用行动

1、健全废旧产品设备回收网络。发展“换新＋回收”物流体系，推广“互联网＋回收”和“以车代库”流动回收新模式；

2、规范二手商品交易发展。促进二手车交易，支持二手车出口；

3、废旧设备再制造和梯次利用。有序推进产品设备及关键部件梯次利用；

4、推动产业集聚化发展。加快发展有色金属回收利用产业集群，加快发展动力电池回收利用产业集群。

（四）实施标准提升行动

1、完善能效、排放、技术标准；

2、强化产品技术标准提升；

3、加大资源循环利用标准供给；

4、强化重点领域国际标准衔接。

五、保障措施强化

1、加强财政支持；

2、落实税收政策；

3、优化金融支持；

4、强化要素保障；

5、夯实科技支撑。